杨伟民:住房公积金制度应由强制改为自愿缴存

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由上海市政府和心国人民银行、中国银保监会、中国证监会一齐主办的第十届陆家嘴论坛于6月14日至15日在上海举行。本届论坛主题为“迈入新时代的上海国际金融中心建设”,凤凰网财经全程直播。

全国政协经济委员会副主任杨伟民出席并发表演讲。杨伟民从实体经济、房地产、地方政府债务方面应该做什么表达了另一方的观点。

杨伟民称,应改革住房公积金制度,逐步将强制性住房公积金改为自愿缴存,设立政策性住宅金融机构改革,什么都年总爱这麼推动下来。对自愿缴存的给予低息贷款支持,助于减轻企业负担。

以下为文字实录:

杨伟民:亲戚亲戚朋友下午好,我现在怎么能让不再是中财办副主任了,为什这麼说呢,怎么能让下边讲的跟中财办这麼关系了,完也有 我另一方的意见。我讲的题目是打好防范化解金融风险攻坚战,不仅是金融部门的任务,什么都有关部门和各地区也要履职尽责,金融风险要从两面来看,一面是货币政策金融机构,金融监管等等方面的问提,另外一面是实体经济、房地产、地方政府债务等问提。怎么能让补救僵尸企业继续拖下去,怎么能让房地产市场继续乱象丛生,怎么能让地方政府继续变换花样,你金融机构再健康,金融监管再严厉,也会出显金融风险,什么都说打好防范化解金融风险这场攻坚战,金融部门毫无疑义是主攻部队,怎么能让实体经济主管部门很糙是国有资产监管部门,房地产调控的管理部门,地方政府债务的管理部门,以及各级地方政府也有 各负其责,同金融部门一齐齐心协力,来打好这项输不起的战役,怎么能让并且金融部门在孤军奋战,什么都部门袖手旁观,这场战役是打不好的,什么都下边我主并且从实体经济房地产地方政府债务方面,应该做什么,谈点看法。完也有 我另一方的意见。

一,实体经济要继续深化供给侧组织结构性改革。

第一,坚定补救僵尸企业,前两年去产能中补救了什么都僵尸企业,但补救的并且冰山一角,我国货币池子里的水怎么能让什么都,但死圆坑 太久,僵尸企业占压血块信贷资源,怎么能让不清理死圆坑 ,新增的信贷资源就留不在 多少水来支撑新的经济活动,总书记早在2015年就提出,要把补救僵尸企业作为去产能的牛鼻子,去年又明确要求各省市县也有 列出名单,玩转信用卡 计划,全面稽查上报结果,什么都对此有关部门应该尽快的督办,中央企业和各省僵尸企业还还还后能 纳入到有另另三个小 或多少托管公司,一步到位,分步化解债务和人员风险;

第二,加快国有企业改革,国有企业改革进展缓慢,一定程度上拖了后腿,要继续发挥国有经济的主导作用,但国有经济的主导作用以及控制力和影响力,今后主要应该看国有资本是是不是强、优、大,而也有 看国有企业是是不是强、优、大,这俩改动也为加快推动国有企业混合所有制改革提供了理论依据,混合所有制改革怎么能让上升到基本经济制度,对这俩改革方向十分明确的改革这麼必要搞试点,也这麼必要审批以前再改革,暂且把改革搞成审批制,需要按照中央关于把降低国有企业负债率作为去杠杆重中之重的要求,推动国有企业优化布局,缩小战线,减小虚的资产,做强实的作本;

第三深化供给侧组织结构性改革又要破也要立,要发展新产业新技术新产品新业态等等,这就要靠创新,而创新要这麼人才,人才需要激励,产权激励是最大的激励,科研成果是科研人员的创造性劳动和资本一齐创造,科研成果所有权应该由出资方和科研人员一齐拥有,科技和经济两张皮,科技成果转化难,这俩话讲了20多年,根本意味着着 是陈旧的思维设计科研成果详细归国家所有制度,我以为西南交大的改革是科技成果产权制度改革的小岗村,亲戚亲戚朋友知道当年土地承包制这俩土地产权制度改革补救了农民的产权激励问提,也就补救了中国的吃饭问提,在创新驱动发展的今天,非要推动科研成果产权制度改革,并能补救科研人员的产权激励问提,从而补救创新驱动的动力源泉问提,补救我国核心技术受制于人的问提。

二,房地产要加快建立新的住房制度和市场化调控机制。

前期房地产市场怎么能让积累了什么都风险,近期又乱象丛生,成为最容易引爆风险的定时炸弹和看得见的灰犀牛,目前行政性依据怎么能让非要根治,需要在六方面同步加快改革。

一,改革政府垄断住宅用地体制,房价存在问题的城市既要在现有的渠道增加住宅用地,也要扩大住宅用地供应主体,农村集体建设用地规划的工业用地都还还还后能 用于居住,我国工业用地和开发区总量偏大,城市居住用地比例偏低,难以满足城市化的需要和人民对美好生活的需要,亲戚亲戚朋友总爱说调组织结构,但调组织结构不仅要调整产业组织结构,更要调整空间组织结构,空间组织结构调整的基本方向并且减少工业用地,增加城市居住用地,这是方向之一,这是补救高地价的根本;

二,改革房地产商垄断住宅供应的体制,应增加商品住宅市场供应主体,符合规范的前提下,允许小城市和小城镇自然人企业企业合作建房,允许非房地产企业在取得土地使用权的土地上建设商品房和租赁房,现在并且允许了建租赁房,允许农村集体经济组织在自有建设用地和收集的闲置宅基地建设商品房和租赁房,允许大城市随近生态修复企业在修复的生态用地上开发一定比例的低密度住宅等等;

三,改革售多租少的组织结构,实行租购同权制度,实行鼓励租赁市场财税金融政策,比如降低租金税费,通过税收等经济依据,使空置存量住宅进入到租赁市场,在中央财办以前 请有关单位通过对用电量对全国住宅的空置情況进行了摸底调查,结果显示我国无论是城市、城镇还是乡村住宅的空置率都相当高,比日本宽度老龄化老子化城市化的国家需要高,日本是13%,中国是多少愿意先不说了,当然比日本要高,这很不正常,说明用来炒的房子还真不少,有关部门应该进行制订空置住宅标准,定期回应全国和各地的空置率引导预期,现在亲戚亲戚朋友在频频的调控房地产市场,但底数不清,为什调控,就像GDP不清楚你为什调控,为什进行宏观调控。

四,改革房地产税,就像改革政府工作报告怎么能让明确了,怎么能让有时间限制详细不说;

五,改革住房公积金制度,逐步将现行强制性住房公积金改为自愿缴存,设立政策性住宅金融机构,对自愿缴存的给予低息贷款等支持,助于减轻企业负担,现在亲戚亲戚朋友都说五险一金太高;

六,改革农村土地制度,改革农村集体建设用地的产权制度,赋予农村集体经济组织对集体土地的详细所有权,政府不再征收农村集体建设用地,所有权人也并且农村集体经济组织在符合规划的前提下还还还后能 自由选者土地用途,包括建设商品住宅,前提是符合规划,不符合规划就变成小产权了,改革农村宅基地制度,目前农村空置宅基地有60 0万亩,相当于城市建成区总面积的37%,怎么能让我国城市当中居住用地一般在城市建成区60 %左右,比现有城市当中所有的住宅用地总量也有 多,这是这俩 资源的极大浪费,怎么能让玩转信用卡 一小次要转到城市就还还还后能 大幅度降低地价,应赋予农户对宅基地充分的用地物权,还还还后能 流转、抵押等,总书记讲,现代化经济体系包括商品和次要自由流动平等交换的市场体系,有关部门应按照总书记选者的方向,加快推动城乡人口和土地的自由流动,允许农村人进城落户,用出售宅基地使用权的收入在城市购房,允许城市人下乡购买宅基地使用权,以前 并能建立城乡一体的土地制度、户籍制度,最终并能实现总书记所说的建立现代市场体系。以上改革也有 有另另三个小 部门能完成的,若仍是按现在的依据各部门分头制订改革方向,往往思想不一,出台时机不一,很怎么能让最后事倍功半,什么都应该尽快重新成立有另另三个小 住宅制度改革领导小组,组织制订住宅制度改革的总体方案,协调相关单向改革等等。

三,地方政府债务要严控增量,逐步化解存量,地方政府法定限额债务总体可控,但隐性债务规模过大,增长过快,底数不清,风险不可测,一要严控隐性债务增量,中央正在研究制订相关依据,地方政府金融机构和相关的国有企业也有 问责,怎么能让地方政府要保增长惠民生,金融机构要赚钱,国有企业要做大,三者也有 预算软约束,风险软约束,什么都地方政府的债务非要单追究地方政府的责任;二稳妥化解存量,扩大地方政府法定债务规模置换次要隐性债务,补救太久出显半拉子工程,多年积累的隐性债务也有 短期并能化解的,什么都在化解的以前暂且一刀切,暂且急于求成;三地方政府要有风险观,非要只求政绩不管风险,只借钱不还钱,并且能把今后几届政府子孙后代的事都干了;四理顺中央和地方政府财税关系,发挥中央和地方有另另三个小 积极性的大方针,多给地方什么都税种,赋予地方一定税权,减少中央地方共享税比例,减少转移支付,让地方政府权责更加一致起来。以上是我另一方的意见,谢谢各位。